Предприниматель пытался при помощи ВС отменить письмо Минфина от 12.02.2018 N 03-15-07/8369 об определении базы для исчисления взносов на обязательное пенсионное страхование ИП на УСН. Это письмо ранее ФНС разослала налоговикам для ипользования в работе, разместила на своем сайте в качестве обязательной инструкции.
В письме ведомство, напомним, озвучило такие выводы: вычет расходов при определении размера взносов предусмотрен только в отношении тех ИП, которые уплачивают НДФЛ, а норм, распространяющих данный подход на иных плательщиков на других налоговых режимах, НК не содержит.
Письмо обладает нормативными свойствами, отметил ИП, обратившийся в ВС, носит дискриминационный характер (плательщики УСН ставятся в неравное положение с плательщиками НДФЛ) и обязывает истца платить взносы за себя в большем размере, поскольку, руководствуясь письмом, налоговая игнорирует расходы ИП при исчислении сумм взносов. Истца поддержал Минюст.
ВС не согласился с тем, что письмо носит нормативный характер. Разъяснения Минфином официально не опубликованы, не изменяют и не дополняют законодательство о налогах и сборах, а воспроизведенные в письме конкретные нормы НК и сопутствующая им интерпретация соответствуют действительному смыслу разъясняемых норм и не устанавливают не предусмотренные законом общеобязательные правила, указал ВС.
Также ВС констатировал, что федеральный законодатель применительно к обложению взносами ИП на УСН не ввел предписания об исчислении в этих целях доходов указанной категории плательщиков с учетом расходов.
ВС отметил, что к содержанию письма не относится ссылка истца на постановление КС от 30.11.2016 № 27-П, принятое в отношении ИП на общем режиме: в целях исчисления взносов доход предпринимателя, уплачивающего НДФЛ, уменьшается на расходы от ведения деятельности. Предметом конституционного нормоконтроля являлись другие законоположения, регулирующие отношения с участием других плательщиков (уплачивающих НДФЛ).
Так что ВС (решение от 08.06.2018 N АКПИ18-273) отказался признавать письмо Минфина недействующим.
Об этом поспешила поведать ФНС в своем письме от 3 июля 2018 г. N БС-4-7/12733@. При этом налоговая служба, выдернув из контекста решения ВС выгодные для себя фразы, от себя добавила, что спорное письмо Минфина является обязательным для применения нижестоящими налоговыми органами.
Кстати, напомним, что ВС в качестве арбитражной кассации неоднократно высказывался в пользу возможности учета расходов при исчислении взносов ИП на УСН, например, в решении от 22.11.2017 № 303-КГ17-8359 по делу № А51-8964/2016.
Источник: Audit-it.ru