Исполнение организацией обязанности по сообщению о невозможности удержать налог и сумме налога, в соответствии с пунктом 5 статьи 226 НК РФ, не освобождает организацию от обязанности представить сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную системуРФ налогов в соответствии с пунктом 2 статьи 230 Кодекса, в том числе если выплату налогоплательщику иных доходов, подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц, организация не производит. Об этом сообщила ФНС в письме № БС-4-11/5443 от 30.03.2016 г.
Таким образом, налоговые агенты обязаны предоставить два раза справки 2-НДФЛ на одних и тех же лиц, у которых не был удержан НДФЛ.